2017-12-14 中国职业教育
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。对于教育工作，则明确要求办好人民满意的教育，立德树人。在职业教育和继续教育领域，要完善职业教育和培训体系，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。这为国家开放大学的建设发展指明了方向。
国家开放大学是在中央广播电视大学基础上成立的一所面向社会成员开展继续教育，以促进全民终身学习、提高国民素质和形成学习型社会为办学宗旨的新型大学。目前，注册在学生350多万，70%以上学生来自基层、农村、边远和少数民族地区，其中，包括20万农民大学生，12万部队士官学生，27万少数民族学生，6000名残疾人大学生。
2012年正式挂牌成立五年来，不忘初心，为适应我国经济社会发展和社会成员对继续教育多样化个性化需求，以改革创新精神引领和推动整个广播电视大学系统的转型发展，取得了不少阶段性成果和突破性进展。主要体现为“五个初步”：
初步形成了一个集约集团办学、多样多元主体、共建共享共赢的开放性的办学组织模式，即“国开共同体”；初步形成了现代信息技术与远程开放教育深度融合的教育信息化模式；初步形成了以保证和提升人才培养质量为目标的“六网融通”人才培养模式；初步形成了推动正规、非正规学习成果认证、积累与转换的“学分银行”模式；初步形成了适应全民多样化、个性化终身学习需求的非学历教育模式。在教育国际化、科学研究等方面也取得了长足进步。
这些成绩，不仅得到了国内相关方面的肯定，也得到了国际相关机构的认可。2017年10月，国际开放与远程教育理事会(ICDE)对众多国际开放远程教育机构进行严格评选，将唯一的“杰出机构奖”授予了国家开放大学。
成绩意味过去。面对新时代，面对社会主要矛盾的变化，面对社会成员日益增长的对高质量继续教育的多样化、个性化需求，作为供给侧的国家开放大学要以党的十九大精神为引领，进一步明确问题、矛盾和挑战，全面贯彻党的教育方针，全面深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和办学效益，推动国家开放大学建设发展再上新台阶。
第一，以立德树人为根本任务，加强思想政治教育和中国传统优秀文化教育，深化教育教学改革。要设立重点支持项目，全面加大投入力度，以“制大片”精神，通过视频、音频、文字组合的微课程方式，建设四门教育部规定的思政课程，以及校本特色的《从十八大到十九大》《中国文化引论》课程，强化学生的中国特色社会主义思想和中华民族“根”的意识教育、培养。并以此为切入点和突破口，全面实施各专业教学内容和课程体系改革，全面推进“六网融通”人才培养模式，实现技术与教育教学工作的深度融合，切实提高人才培养质量。
第二，推进教育信息化建设工作，进一步促进技术与教育的深度融合，通过教育信息化引领教育现代化。要全面完善、升级现有教育教学平台。以西部地区为重点，有目的、有计划地再布置建设300间云教室。通过跨界合作、优势互补方式，探索建立大数据研究中心、技术应用创新中心等。要内部聚力、外部借力方式，全面推进基于网络的各种类课程及其资源建设工作，不断优化、升级数字图书馆功能和服务方式。探索推进移动学习、泛在学习，着力促进教育机会公平，优质教育资源共享。
第三，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，进一步加强学分银行建设工作。要完善学习成果制度框架，研发学分银行管理信息平台，为学习者建立终身学习账户，存储各类学习成果。建立健全质量保证机制，大力推进继续教育领域学习成果认证、积累与转换，稳步推进普通高等教育与继续教育的学分互认，推动各级各类教育之间的纵向衔接和横向沟通。与相关企业、行业和机构合作，全面推进“学银在线”建设、运行和叠加发展工作。
第四，进一步推进“国开共同体”建设，努力实现集约集团办学，总部分部两级统筹，专业错位发展，资源共建共享的办学管理体制和运行机制。要在教育部领导下，发挥系统优势，制定并实施“三区三州”扶贫工作方案，做好定点帮扶河北青龙、威县教育扶贫工作，全面推进“长征带教育精准扶贫工程”实施工作。落实中央和教育部、全国总工会要求，大力实施产业工人培训培养计划。配合国家“一带一路”战略，建设海外学习中心，推广中国文化。配合中央军委做好士官远程教育工作。大力发展各种类非学历继续教育，切实把各项工作落实、落小、落细。
作者 | 杨志坚
来源 | 国家开放大学