作者：吕景泉出自：天津市教委发布时间：2017年12月07日
天津职业教育有着深厚的历史积淀，行业办学是天津职业教育的突出特色。目前全市80%以上的高职和50%以上的中职都由行业举办或具有鲜明行业背景，形成了政府统筹、行业主办、教育管理、企业参与的职业教育办学体制。《天津市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》进一步提出高水平实施国家现代职业教育改革创新示范区建设，到2020年形成现代职业教育体系。
一、以用立业，构建“两完善一增长一加强”行业办学的管理运行机制
上世纪末，按照中央部署，天津市在进行政府机构改革时，明确提出“两不变、一不减、一加强”，即：各职业院校行业企业管理的体制不变，财政性教育经费的渠道不变，经费额度不减，由教育行政部门加强统筹和宏观管理，同时建立了职业教育联席会议机制。
为进一步适应形势发展，我市再次提出了“两完善，一增长，一加强”：一是建立完善有约束力的行业企业办学业绩政绩考核制度，强化行业企业对院校发展的责任，强化院校领导班子选聘、调整、考核与教育行政部门会商机制；二是完善财政性教育经费拨款渠道，按照教育部和财政部要求，参照经济社会发展，每年适度递增生均经费拨款标准；三是探索加强职业院校办学水平、教学质量等的第三方评价机制，建立职业院校教学工作诊断改进制度等。此外，天津市委、市政府将“一流现代职教体系”纳入双一流建设。
二、创新竞进，“五业联动”，构建产教深度融合、校企紧密结合的运行机制
为发挥行业企业办学的突出优势，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，推进行业企业参与人才培养全过程，我市探索形成了产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”的发展新模式。由市教委主导，连续举办“五业联动-深度对接 ”高端讲堂20期，国内外行业企业专家分析国际以及天津经济发展趋势，剖析产业对技术技能人才需求，围绕职教优势专业群对接优势产业群等，为职业院校服务经济社会发展搭建了交流研讨平台。2017年，市教委会同市相关委办局成立了6个市级行业大类职业教育教学指导委员会，“现代学徒制”围绕对接职业岗位的探索取得新进展。现今我市每所高职院校都有“大师工作室”，建设了一批“行业技术工程中心”和“企业文化体验中心”，企业工程技术人员到校任教，“双栖人”师资建设项目取得突破。
“五业联动”让职业院校办学如鱼得水，对接一批如空客A320大项目，建设一批如“海鸥现代学徒制”试点、“大火箭”订单班，实施50个优质专业群对接30个优势产业群重大项目，“五业联动”打通天津职业院校改革发展思路，贯通“政、行、企、校、研”，五方携手形成天津职教发展的合力，有效提升了学校的核心竞争力，支撑了天津经济社会转型升级发展。
三、立德树人，德技并修，蕴育工匠精神，全面建设国家职教示范区升级版
一是全面落实全国高校思政会议精神，以“安教乐道”构建职业院校“立德树人”品牌，把“工匠精神”培育贯穿于人才培养全过程。
二是以行业为纽带，统筹中高职发展，探索行业内的技术技能人才系统培养和衔接培养新模式；成立全国第一所职业教育本科层次的中德应用技术大学，深入开展中高职5年系统化培养试验和高职本科联合培养高技能人才试点。
三是充分发挥行业办学优势，组建22个职教集团，建立了校企合作董事会、校企合作执行委员会和专业建设委员会“三级贯通式”管理体制。职业院校专业结构与主导产业对接度达到90%。
四是拓展海外职业教育市场，依托行业支持，服务“一带一路”，在泰国、英国设立两个海外“鲁班工坊”。国际化专业教学标准试点班达到131个。坚持每年选派万余人次专业教师到企业锻炼，引进500名企业技能高手到学校兼课任教。职业院校年社会培训量超过26万人次，成为行业企业技术升级、转岗提高的人才培养摇篮。
实践证明，行业企业是连接职业教育与产业发展的重要桥梁和纽带。天津发挥行业办学优势，强化政府统筹，教育部门指导，面向需求，走出一条“支撑经济转型，服务支柱产业；支撑创新发展、服务中小企业；支撑民生改善，服务技能培训；支撑城市品牌，服务国内国际”的“四大支撑四个服务”特色发展之路。
下一步，我们将在提升职业教育影响力、完善学校现代治理等方面，进一步加大政府统筹，着力完善机制，着力内涵建设，着力提升质量，以奋进之笔，书得意之作，在建设中国特色世界水平的现代职业教育中彰显“天津作为”。